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El Gobierno construir√° m√°s c√°rceles y duplicar√° el espacio para los detenidos

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Hoy hay una 11 mil plazas federales. Pretende llevar el n√ļmero a m√°s de 20 mil para antes del final del mandato de Macri. Cerrar√°n viejos penales y mejorar√°n las condiciones de detenci√≥n para evitar que los jueces liberen presos por falta de lugar.



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02/5/2017

"Anoche me puse a ver televisi√≥n y me enganch√© con una serie. Creo que se llama 'El Marginal'. ¿Esa es la situaci√≥n de nuestras c√°rceles?". Impresionado por la crudeza de la tira de Sebasti√°n Ortega, que cuenta la historia de un polic√≠a que se infiltra en un establecimiento penitenciario para encontrar y liberar a una joven que fue secuestrada, el Presidente inquiri√≥ a las autoridades del Ministerio de Justicia que hab√≠an llegado con carpetas con informaci√≥n y datos para afrontar el "examen" de gesti√≥n al que se somete cada ministerio en las reuniones mensuales de seguimiento en Casa Rosada. Como la realidad en los penales es tan amplia, no obtuvo ni un "s√≠" ni un "no" contundente, sino matices. Por ejemplo, alguien le dijo que no exist√≠a tal connivencia entre el director del penal y los detenidos. Nadie se anim√≥ a decirle que, en algunas c√°rceles, la situaci√≥n de hacinamiento era peor. Con todo, al cabo de esa reuni√≥n que se realiz√≥ meses atr√°s, Mauricio Macri encomend√≥ avanzar en un plan de reforma integral del Servicio Penitenciario Federal que tiene como eje central la renovaci√≥n de las unidades y la construcci√≥n de nuevos m√≥dulos: la intenci√≥n es que para 2020 se haya duplicado la capacidad para alojar detenidos.

El plan de construcci√≥n de penales, que elabor√≥ el equipo del ministro de Justicia Germ√°n Garavano y ya fue aprobado por el jefe de Gabinete Marcos Pe√Īa, responde a uno de los 100 objetivos de gesti√≥n que traz√≥ Presidencia de la Naci√≥n para modernizar el servicio penitenciario y mejorar la situaci√≥n de los reclusos. Y contempla que a fines de 2019 haya m√°s de 20 mil lugares de detenci√≥n, con una meta a√ļn m√°s ambiciosa, como pol√≠tica a largo plazo: en 2023, siempre que se cumpla con el proyecto, la capacidad ser√° de 24.328 plazas. Para los pr√≥ximos a√Īos, la inversi√≥n prevista supera los $7.500 millones.

En el Gobierno admiten que, a partir de las reformas que se impulsan en materia penal en el Congreso, la poblaci√≥n carcelaria crecer√° en los pr√≥ximos a√Īos. Y quieren evitar que jueces garantistas liberen delincuentes peligrosos en virtud de las malas condiciones de detenci√≥n que ofrece el sistema. "No queremos quedar en la encerrona de 'c√°rcel para todos' √≥ 'todos libres' al que nos quieren empujar desde distintos sectores. Y tenemos que garantizar que las c√°rceles sirvan para reinsertar a las personas que delinquen", explican.

En la actualidad, seg√ļn cifras oficiales del Ministerio de Justicia, la capacidad de alojamiento es de 11.124 detenidos. Las c√°rceles federales no tienen la magnitud de problemas de hacinamiento que se registra en los penales provinciales, pero est√°n al l√≠mite. Y a eso se suma que varios establecimientos deber√°n ser desafectados en los pr√≥ximos a√Īos, por cuestiones socioambientales, especialmente los que se encuentran en los centros urbanos. El caso emblem√°tico es el de la c√°rcel de Villa Devoto, cuyo cierre es un reclamo hist√≥rico de los vecinos y fue pedido expresamente por el jefe de Gobierno porte√Īo Horacio Rodr√≠guez Larreta a la Naci√≥n.

El Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad de Buenos Aires, que tiene capacidad para 1.714 internos, en principio -tal como se hab√≠a anunciado durante el gobierno de Cristina Kirchner, iba a ser reemplazado por el Complejo Agote, una nueva c√°rcel en Mercedes, pero la obra se demor√≥ y ahora el Ministerio de Justicia negocia junto a la Ciudad de Buenos Aires la construcci√≥n de un nuevo penal en Marcos Paz. La intenci√≥n es que para 2019 est√© construida y que, una vez trasladado el √ļltimo preso, la c√°rcel pase a manos de Ciudad para su demolici√≥n.

A Marcos Paz se le sumar√° otro penal grande en Ezeiza: se construir√° un nuevo gran m√≥dulo dentro del Complejo Penitenciario Federal I, que podr√° alojar unos 3600 detenidos y est√° previsto que se inaugure, al menos en forma parcial, a mediados de 2019. Y otro similar se levantar√° en Jun√≠n, en un terreno que ceder√° el Ej√©rcito. Ambos ser√≠an costeados a trav√©s de programas de participaci√≥n p√ļblico-privada. En los pr√≥ximos meses estar√≠an listas las licitaciones.

El plan alcanza unas 20 obras, con nuevos establecimientos en cada regi√≥n, para cumplir con los reclamos de las organizaciones de derechos humanos que consideran que los reclusos deben estar detenidos . En el Centro, se construir√°n dos c√°rceles federales, en La Pampa (Santa Rosa) y en C√≥rdoba -ser√≠a en Oliva, a unos 100 kil√≥metros de la capital-; en el NOA habr√° en Salta y Jujuy; en el NEA la idea es abrir unidades en Corrientes y Chaco (eval√ļan Resistencia pero buscan alternativa por si el intendente Jorge Capitanich pone trabas); en el Litoral, habr√° en Santa Fe y en Coronda; y en Cuyo ya se gestiona con el gobierno de Mendoza una nueva c√°rcel en Cacheuta.

La provincia de Buenos Aires es un caso aparte. Hoy en Provincia hay unos 35 mil reos y en muchas unidades se registran graves casos de hacinamiento, ya que la capacidad es de apenas 27 mil plazas, situaci√≥n que motiv√≥ a la Mar√≠a Eugenia Vidal a implementar un plan global de reforma penitenciaria que prev√© un desembolso para la construcci√≥n de c√°rceles de $10 mil millones para los pr√≥ximos diez a√Īos. En el Gobierno admiten que la poblaci√≥n carcelaria bonaerense est√° integrada por una porci√≥n de presos "federales", situaci√≥n que deriv√≥ en negociaciones con el ministro de Justicia Gustavo Ferrari: Naci√≥n eval√ļa asistir con un cr√©dito de unos 750 millones de pesos a la provincia s√≥lo destinados a infraestructura penitenciaria.

Ignacio Ortelli



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